РУБРИКА "ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР"Ирек Нигматуллин: "Работать по-новому всегда интересно!"
Депутат - это прежде всего публичный человек. Особенно если он избран Председателем Городского Совета столь большого муниципального образования, как городской округ Уфа. Своими размышлениями о жизни нашего города и о депутатских буднях решил поделиться с читателями нашего журнала Ирек Нигматуллин.
- Нынешнему созыву пришлось начинать свою работу в довольно сложной ситуации изменения законодательного поля. Во-первых, изменилась сама структура городского управления, а во-вторых, вступили в действие изменения в федеральном законодательстве по местному самоуправлению. Ирек Газизович, а как вам работается на переломном этапе?
- Прежде всего - интересно! Потому что работа в совершенно новых условиях всегда интересна. К тому же, я бы сказал, что нам действительно повезло - ведь нам посчастливилось принять участие в разработке, обсуждении и последующем утверждении на заседании Совета главного нашего закона - Устава Города. Мы попросили наших историков покопаться в архивах на предмет упоминаний о предыдущих Уставах Города, и нам не удалось обнаружить ни единого намека на то, что подобный документ вообще когда-либо существовал. Поэтому даже сам факт того, что мы впервые в нашей истории смогли создать этот документ, своего рода конституцию нашего города, более чем приятен. Каждый депутат, который принимал участие в его разработке, внес в этот документ свои мысли, свое видение. По проекту Устава впервые во всех семи районах нашей столицы прошли публичные слушания. В них приняли активное участие более полутора тысяч уфимцев, которые внесли 65 предложений и поправок, из которых 19 комиссия Горсовета рекомендовала принять. Нам досталась роль первопроходцев, а это всегда почетно. Ну и во-вторых, мы действительно сегодня работаем в новых условиях. А что это значит? Прежде всего это означает повышенные требования, более реалистичный и серьезный подход к решению любых вопросов. И вторым таким серьезным документом стал бюджет города на 2006 год. Он сам по себе тоже интересен, хотя бы тем, что был принят без дефицита. Мы реально оценили наши возможности в плане формирования бюджета. И хочу отнести это к заслугам наших депутатов, которые при его обсуждении смогли найти дополнительные источники формирования бюджета, за счет которых значительно увеличилась его доходная часть. И в то же время депутаты взвешенно отнеслись к расходной части бюджета. Вы же знаете, что зачастую во многих регионах, да и на уровне Российской Федерации депутатский корпус принимает бюджетные документы с большим дефицитом, рассчитывая, что деньги потом свалятся с неба.
- Вы упомянули о взвешенном подходе депутатов. Насколько здесь имело значение то, что нынешний состав качественно отличается от предыдущих? В нем стало больше хозяйственников, людей конкретного дела…
- Вы совершенно правы. Нынешний состав Совета действительно сильно отличается от предыдущих. Я могу об этом судить хотя бы потому, что являюсь депутатом Городского Совета уже на протяжении трех созывов. Но обратимся к статистике. Во-первых, нынешний состав намного моложе предыдущих: средний возраст депутатов колеблется в пределах от 35 до 45 лет. Во-вторых, в депутатском корпусе все сто процентов имеют высшее образование. Среди нас есть кандидаты и даже два доктора наук. И большинство депутатов - это руководители крупных промышленных, строительных предприятий. То есть это люди, которые, несмотря на свой далеко еще не почтенный возраст, имеют богатый производственный, хозяйственный и политический опыт. Двенадцать депутатов из тридцати пяти были избраны повторно. А значит, им удалось перенять те положительные наработки, которые были созданы во время предыдущих созывов. Ныне депутат - это человек, который не понаслышке знает сложившееся в городе положение и профессионально относится к тем вопросам, которые выносит на повестку дня сегодняшняя ситуация. Есть и еще один положительный момент - среди наших депутатов есть очень сильные юристы. И таким образом мы успеваем получить высококвалифицированную юридическую оценку всех принимаемых нами документов еще на стадии предварительной проработки. И знаете, что еще я мог бы отметить интересного в нынешнем созыве? Мне нравится то, что мы совместно вносим много новых интересных форм работы. Во-первых, депутатские комиссии стали работать более активно. А во-вторых, мы начали практиковать такую форму, как публичные слушания. Мы обсуждаем такие действительно серьезные вопросы, как корректировка генерального плана развития Уфы. По крайней мере, я за все время депутатства не помню, чтобы раньше на повестку дня выносились такие вопросы. И по той же схеме мы начинаем сегодня рассматривать все остальные программы - по здравоохранению, просвещению, молодежной политике. И третий момент - мы стали более открытыми в нашей деятельности. Недавно появился специальный сайт, посвященный работе нашего Совета. Кроме биографических справок и часов депутатских приемов мы размещаем и информацию о том, что конкретно сделал каждый депутат.
- При нынешнем созыве Совета состоялось еще одно, можно сказать, уникальное событие - депутаты высказали пожелание поучаствовать в благоустройстве нашей столицы, используя самостоятельно привлеченные средства. Чем был вызван такой порыв?
- Для реализации Указа Президента в нашем городе была разработана целая программа благоустройства столицы. В нее вошло все - и строительство новых объектов, и капитальный ремонт жилого фонда, приведение в надлежащее состояние наших дорог… Но каждый из депутатов, представляя интересы жителей своего избирательного округа, решил внести свою лепту и сформировал собственную программу благоустройства в своем округе. Таким образом, мы получили дополнительно 35 программ по благоустройству. В них входит и строительство детских площадок, и обустройство мест для сушки белья, восстановление асфальтового покрытия на внутридворовых проездах, озеленение, ремонт школ… Но самое главное - это то, что депутаты решили не обременять городской бюджет, а изыскать средства для реализации своих программ самостоятельно. И им удалось дополнительно - за счет спонсорских инвестиций, за счет собственных средств, за счет помощи находящихся в их округах предприятий привлечь для реализации этой программы около пятидесяти миллионов рублей. И это не потолок. Конечно, мы не сможем сразу решить все проблемы. Но ведь и эта работа не закончится с окончанием календарного года. А вообще сам подход действительно довольно уникален. Наши депутаты не замыкаются только на интересах своего собственного округа. Некоторые из них, к примеру, изыскали возможность у себя на производстве организовать выпуск детских игровых площадок. Причем ни по качеству, ни по дизайну они нисколько не уступают тому, что нам предлагают производители из Санкт-Петербурга и других городов, к тому же значительно выигрывают по цене, и это позволит нам построить большее количество детских игровых площадок.
- Не могу не спросить о планах на будущее.
- В наших планах - рассмотрение вопросов по всем направлениям жизнедеятельности нашего города на сессиях Совета, во время депутатских слушаний, на заседаниях депутатских комиссий. В настоящее время в городе разработан и принят целый ряд комплексных программ. И мы планируем взять под четкий депутатский контроль реализацию этих программ. Начало этому положено: как я уже говорил, мы недавно рассматривали генеральный план развития Уфы. Большое внимание будет уделено и тем направлениям, которые сегодня определяются как национальные проекты.
Блиц-опрос: - Вы по гороскопу Рак. Астрологи уверяют, что этому знаку свойственны основательность, романтизм и некоторая сентиментальность. Так ли это? - Вообще-то трудно о себе говорить, сентиментален ли я. Но, наверное, да. А насчет романтизма… Все же кроме того, что я стал Председателем Городского Совета, я ведь еще возглавляю вполне конкретное предприятие, которое занимается жизнеобеспечением города. И в этом случае мне не до романтизма. Прежде всего требуется четкая самодисциплина и рациональный, взвешенный подход ко всем делам. Хотя романтик живет, наверное, в каждом человеке. - Хватает ли вам времени на спорт? - Раньше удавалось больше уделять этому внимание. Слишком мало осталось личного времени, но я стараюсь держать себя в нормальной физической форме. Пока мне это удается. - Вы можете назвать последнее событие, которое вас особенно взволновало? - Я впервые в своей жизни участвовал в работе такого серьезного форума, который проходил 20-го апреля в здании Госсобрания. На нем Президент РБ Муртаза Рахимов зачитал свое ежегодное Послание к Госсобранию и народам Башкортостана. Я считаю, что это очень серьезный документ. Причем для меня он имеет тройное значение - и как для Председателя Городского Совета, и как для руководителя филиала ОАО "Газ-Сервис" "Уфа-Газ", и как для гражданина. - Существует ли такое понятие - депутатская дружба? - Что такое дружба применительно к депутатам? Это ведь не совместные посиделки и общие праздники. Главной ценностью депутатской дружбы я бы назвал то, что в ходе заседаний Совета мы выступаем как единомышленники - у нас общие задачи, и мы сообща стремимся к их реализации. Еще можно отметить, что все наши обсуждения носят уважительную, корректную форму. Если понятие "дружба" можно определить этим, то мы достаточно дружны.
Журнал "Уфа" // Владимир СОЛОВЬЕВ |