РУБРИКА "КРУПНЫМ ПЛАНОМ"Оставаться в тренде
Пятый Московский урбанистический форум на два дня приковал к себе внимание экспертов в области архитектуры и градостроительства не только из России, но и других стран. Команду из Уфы во главе с мэром второй год подряд приглашают сюда поделиться опытом.
- Думаю, что тематика должна включать в себя не только города-миллионники, большой потенциал имеют и регионы. Сегодня это гораздо актуальнее, и ее обсуждение принесет реальные изменения, - считает архитектор из Великобритании Тим Флинн. Модели управления городом долгое время держались на презумпции необходимости контроля будущего. В советское время мегаполис по сути обслуживал трудовую маятниковую миграцию и был своего рода машиной по перевозке жителей из дома на работу. Но современный город изменился, он стал более динамичен. У жителей теперь больше свободного времени, и они вовлечены в процессы, зачастую не связанные с работой. В то же время ключевая инфраструктура по-прежнему предназначена для трудовой активности. Взаимодействие властей с горожанами, бизнесом, представителями культурных и профессиональных сообществ кардинальным образом меняет сам подход к воздействию на мегаполис – теперь это больше координация во времени и пространстве, нежели прямое администрирование. Его жизнь сегодня напрямую зависит от способности принять собственное многообразие. Гибкое управление и создание условий для сосуществования различных интересов в быстро меняющемся мире становится главной задачей. Бурные дискуссии на пятом Московском форуме проходили на разных площадках. Обсуждались приоритеты жилищной политики, здравоохранения, изменение транспортной модели горожан, жизнь мегаполиса в интернет-пространстве, промышленный и инвестиционный потенциал. Несмотря на то, что деловая программа форума в этом году была сконцентрирована на московской повестке, участники затронули и волнующие темы других российских городов. - Уфу можно похвалить за хорошую методику сбора арендной платы за землю, - подчеркнула руководитель проектов Центра городских исследований бизнес-школы «Сколково» Елена Короткова. - Это одна из лучших практик, которую я видела в стране. И система ортофотопланов, наложения кадастровой карты тоже лучшая, и ее нужно в регламентированном порядке распространять по городам России. Последние три года в Уфе фигурировала тема развития Забелья и Зауфимья. Команда управленцев смогла доказать, что потенциал Уфимского полуострова далеко не исчерпан. Он позволяет построить еще почти 9 миллионов квадратных метров жилья: из 36 тысяч домов около 5 тысяч можно снести с помощью инвесторов, республиканских и городских программ. Так что потенциал башкирской столицы большой. На форуме рассматривался уфимский опыт обновлений так называемого подземного города: за последние годы отреставрировано более пяти тысяч объектов инженерной инфраструктуры. Около 90 процентов работ сделано за счет частных средств. За каждой цифрой скрывается одно – сделать город лучше. Транспортная политика остается важнейшим приоритетом. Важно создать качественную альтернативу личному автомобилю в виде удобного и эффективного общественного транспорта. Об этом говорили не только российские, но и зарубежные специалисты. Активное участие в форуме с российской стороны приняли и профильные центры, институты «Сколково», Высшие школы экономики. В рамках разработки стратегии Уфы совместно с экспертами был проведен анализ земельной и бюджетной политики города. Много было сказано и о создании полицентричной структуры, освоении новых территорий, уходе от точечной застройки. И международные эксперты упоминали использование промышленных зон. В Уфе этот вопрос стоит остро, но у наших зодчих есть альтернативный вариант. Между северной промзоной и остальной частью должна быть санитарно-защитная рекреационная зона: зеленый массив, область безопасности. Размещать жилые, социально-культурные объекты вблизи от нефтехимических предприятий не будут, как, например, делают в других регионах. Обсуждение городского планирования продолжится в ноябре на Уфимском градостроительном форуме, где вместе с жителями о будущем столицы поговорят и мэтры урбанистики. Ежегодно сюда приезжают специалисты европейского уровня, чтобы обменяться мнениями, дать оценку развития башкирской столицы. Здесь будет представлена Концепция Стратегии развития Уфы до 2030 года. - Специалисты из Китая расскажут о том, как развивается Поднебесная, и предложат свои пути развития, - пояснила организатор форума «UrbanБайрам» Мария Викторова. - Построим демо-версию Уфы с уникальными рай-онами, где будет бурлить жизнь, мы сможем их перестраивать и украшать, как говорится, тренироваться перед реальными преобразованиями столицы. - Мы ездим на эти форумы с одной целью – уловить новые современные тренды, пообщаться в кулуарах со специалистами российского и мирового уровня, приезжаем учиться. Каждый город страны чем-то уникален, в Уфе есть такие фишки, которые, наверное, никто уже не сможет повторить – чисто исторические и географические, например, нашу столицу окружают три реки и десятки озер. И мы идем в тренде по договорам развития территорий. В столице постоянно происходят положительные изменения, связанные с подходами, не только ментальными, но и структурными: например, разработка нормативно-правовой базы, новых механизмов в области имущественных и земельных отношений. На Московском форуме Уфу отметили по двум направлениям, в которых мы сегодня стали лидерами: тотальная инвентаризация и работа с ведущими российскими и международными экспертами, что и позволяет нам достигнуть высоких результатов, - отметил глава администрации Уфы Ирек Ялалов.
Ильдар Хасанов, вице-мэр Уфы: - Источниками реализации мероприятий Стратегии города 2030 будут средства федерального, республиканского и городского бюджетов, частные инвестиции, доля которых уже сегодня составляет 90 процентов, а также инвестиции в рамках государственного и муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений. Стратегия города необходима для его будущего, поэтому на этом нельзя экономить. Она позволит нам определить целевые показатели на долгосрочную перспективу, а также программы и проекты развития Уфы, включая источники их финансирования.
Опытом уфимских градостроителей заинтересовались и соседи.
- В Уфе бываю часто и вижу, что она становится европейским городом. Как только заезжаешь в республику, в глаза бросается чистота, - говорит глава администрации Екатеринбурга Евгений Ройзман.
- Столица Башкортостана для нас – образец в принятии решений, иногда достаточно смелых. Я бы с удовольствием приехал к вам, познакомился с уникальными проектами, есть много вопросов, на которые можно было бы найти здесь ответы, - высказался глава администрации Тюмени Александр Моор.
|