|
РУБРИКА "ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР" Соблюсти баланс интересов
В ближайшее время в Уфе начнут работать «пенсионные» деньги: на средства негосударственного фонда «Образование» будет газифицирован микрорайон Глумилино. Это - не подарок городу, проект окупаемый и средства вернутся в Фонд с процентами. Такой проект для России уникален, ведь общая сумма, которую отложили граждане в процессе накопления пенсий, превышает 4 триллиона рублей. Для сравнения, бюджет всей Российской Федерации в этом году составляет 9,5 триллиона. Как заставить деньги работать и как привлечь в столицу инвесторов? Об этом мы беседуем с заместителем главы администрации города по инвестиционным вопросам Ильдаром Хасановым.
-На пенсию копят во многих странах мира, но деньги там не лежат мертвым грузом на счетах, они работают, поэтому и у нас руководство страны поручило федеральным министерствам и ведомствам разработать программу по использованию средств пенсионных фондов. Регионы также получили возможность выступать с инициативой. Свои проекты предложили Уфа и Пермь. Мы заключили договор с фондом «Образование», где на счетах хранится 3,2 миллиарда рублей пенсионных средств. Планируется, что в текущем году он инвестирует в город 500 миллионов рублей, на следующий год сумма составит уже один миллиард. Газификация микрорайона будет проходить так: «Образование» выделяет средства «Сбербанку» под депозит. Банк, получив эту сумму, выдает подрядчику, ведущему строительство газопровода, кредит под 10 процентов годовых, кстати, обычная ставка - 15 процентов. После окончания строительства газопровода подрядчик через лизинговую фирму продает ее в «Газ-сервис» с рассрочкой на несколько лет. Подрядчик рассчитывается с банком, а тот возвращает деньги в негосударственный пенсионный фонд. - Обязательно ли участие в таких проектах пенсионных фондов? - Да. Для реализации крупных проектов нужен «длинный рубль». На совещании в Госдуме России к проекту отнеслись с большим интересом и скоро начнется его реализация. - А что предложили пермяки? - У них в проекте задействованы средства «Внешэкономбанка» и немного другая схема. Они также начнут воплощать свой проект в жизнь, сейчас самое главное посмотреть, как работают пенсионные деньги в пилотных регионах. Уфа, кстати, также рассматривает проект с «Внешэкономбанком», но в нем будут задействованы не пенсионные деньги, это будет государственно-частное партнерство по застройке Забелья. Проект масштабный, потребуется вложить 11 миллиардов рублей только в инфраструктуру, но тогда появится возможность построить 6 миллионов квадратных метров доступного жилья. - Каковы примерные сроки окупаемости? - Полной окупаемости там не будет. Частично сети окупятся за счет взимания платы за подключение застройщиков. После получения техусловий они заключат договор с владельцем сети и компенсируют ему часть расходов. Второй источник возврата средств - плата за транзит. Когда мы говорим об инженерных сетях, существует два варианта развития событий. В первом случае сетевая ресурсоснабжающая компания может профинансировать строительство сетей по своей инвестиционной программе. Она реализует проект, ставит сети на свой баланс и эксплуатирует. Тогда эта компания взимает плату с застройщиков за подключение к сетям. Но в Забелье по всем инженерным сетям такую схему нельзя осуществить, ведь только на создание системы водоснабжения и канализации понадобится около 5 миллиардов рублей. Профинансировать эти расходы через МУП «Уфаводоканал» нереально, поэтому правительством республики была создана проектная компания ООО «Башкирские инженерные сети». 100 процентов ее долей принадлежит Фонду жилищного строительства. А брать средства она будет в том числе из федерального бюджета и «Внешэкономбанка», а уже по завершении работ взимать плату за подключение к сетям. Пока планируется, что после подключения такие сетевые компании, как «Уфаводоканал», «Башкирэнерго» и «Газ-сервис» будут платить за транзит электроносителей через эту сеть, что также позволит окупить часть расходов. Если сетевым компаниям станет неинтересно платить регулярно за транзит, то они смогут с рассрочкой в 10-15 лет выкупить сети и поставить их к себе на баланс. Еще один пункт - реализация земель. Часть территорий Забелья пока не имеют владельцев, и участки будут продавать через аукционы. - И все же, несмотря на социальную значимость, проект полностью не окупится. Как банк на это идет? - Поэтому мы и работаем не через банковский кредит, не привлекаем деньги, отложенные на пенсии. Участие «Внешэкономбанка» рассматривается через уставный капитал «Башкирских инженерных сетей», и ВЭБ - не единственный участник данного проекта. Застройка Забелья стратегически важна для развития города, так что средства будут привлекаться также из федерального и республиканского бюджетов. - Сколько будет стоить квадратный метр в Забелье? - Не более 40 тысяч. По социальным программам 30 тысяч 100 рублей, цена утверждена Минэкономразвития. В ипотеку метр пойдет примерно по 35-40 тысяч. Планируется, что массовое предложение первичного жилья поможет снизить цены на рынке недвижимости столицы, произойдет отток средств с рынка вторичного жилья, также можно будет выполнять обязательства по социальным программам, например, главная проблема при расселении людей из ветхого фонда всегда кроется в том, что непонятно, куда их поселить… - Ильдар Финатович, а из-за чего вообще сложилась такая проблема со строительством в Уфе? - В 90-е годы в регионе сдерживалась приватизация земли, поэтому не сформировалось полноценного рынка. Не было простой и понятной процедуры получения земли. Причем с жильем еще не так все плохо, как с другими строительными объектами, например, развлекательными. В Уфе позже, чем в других городах, появится, к примеру, аквапарк, большая победа, что все-таки начаты работы по строительству гостиниц. - Город пошел на беспрецедентные меры по поддержке предпринимателей. - Да, строительство гостиниц сейчас в приоритете. В разные годы было роздано более 30 площадок под их возведение, но фактически ни одна из них не была построена и необходимо активизировать этот процесс. В основном земли попали к посредникам, которые начали ее перепродавать. То есть возник искусственный барьер перед инвесторами, когда, прежде чем начать стройку, они должны были отдать по 100-200 миллионов. А ведь это приводит к увеличению стоимости проекта, а, значит, растет и срок окупаемости. У таких объектов, как гостиницы, он и так велик - 10-15 лет. Сейчас по всем участкам проведены проверки, где нарушены договора, земли изъяты. А где всё соблюдено, идет торг между инвесторами и владельцами участка, но здесь все переведено в сферу рыночных отношений. - Когда речь идет о гостиницах, то подразумевается, что возведут их к саммитам ШОС и БРИКС. И вообще, считается, что эти два форума сделают Уфу инвестиционно привлекательной. - Да, мы надеемся, многое уже делается, но не напрямую, а косвенно. Государство прямо в бизнесе и частных инвестициях не участвует, оно должно создавать для них благоприятные условия. Саммиты - хороший повод, чтобы улучшить инфраструктуру, снять ограничения. Что такое благоприятные условия для инвестирования? Это - беспрепятственный доступ к инженерной инфраструктуре, сетям, воде, канализации, электро- и газоснабжению, чтобы любой предприниматель мог возвести объект, подключиться и начать работать. Форумы позволят привлечь дополнительные средства из федерального и республиканского бюджетов на создание инфраструктуры. Второй момент - налоговые льготы. Например, республика ввела льготы по налогам на прибыль и имущество. - Сколько в Уфе инвесторов? - Мы считаем не по количеству людей, а по реализуемым инвестпроектам. Сейчас таковых, по нашим данным, 71. Общий объем в прошлом году составил более 70 миллиардов. За девять месяцев прирост у нас 25 процентов, так что думаем, на нужный уровень выйдем. Если смотреть по другим регионам, то у нас уровень однозначно выше среднего. Пока по объему инвестиций на душу населения мы уступаем таким городам, как Екатеринбург и Казань, где эта сумма составляет 150 тысяч рублей на человека. Если мы достигнем по текущему году суммы 100 тысяч рублей на человека, то попадем в группу городов-лидеров. Ориентир на ближайшие три года - довести уровень инвестиций до 150 тысяч рублей на человека. - Часто ли инвесторы, реализовав один проект в Уфе, начинают заниматься в нашем городе другим? - Да, конечно, есть у нас такие инвесторы. Но здесь все зависит от специфики бизнеса. Обычно производственники, реализовав один проект, стараются его расширить: ведь затраты окупаются достаточно долго. Новые объекты в основном касаются сфер торговли и общепита, когда к нам приходят сетевые организации, в том числе и крупные ритейлеры. - Несколько лет назад в моду вошли индустриальные и технопарки. Актуальны ли они для нашего города? - Этим сейчас никого не удивишь. Но Уфа сама по себе представляет готовую инвестиционную площадку. Индустриальные и технопарки актуальны для проектов типа «Гринфилд», реализуемых в основном в пригородах и сельских районах, то есть там, где отсутствуют инженерные сети. В таких районах необходимо специально создавать инфраструктуру, для Уфы особой подготовки не требуется, сети, как правило, есть везде, кроме новых микрорайонов, таких, как Забелье и Глумилино. У нас другая сложность - земли не хватает, ведь фактически город ограничен полуостровом. Если же говорить о пригородах, то сейчас правительством республики рассматривается проект создания в Шакше индустриального парка на базе бывшего машиностроительного завода. Предприятие разорилось, корпуса пустуют, скорее всего проект будет реализован, ведь все коммуникации сохранились, а производственные площади составляют 50 тысяч квадратных метров. - Каждый регион хочет привлечь инвесторов и как можно больше. Какие особые условия предлагает Уфа? - Мы не рассматриваем Уфу в отрыве от республики, ведь регион имеет большие возможности в части предоставления налоговых льгот. Их получают все наши крупные инвестиционные проекты. Сам город может применять ускоренную процедуру предоставления земли через участие в муниципально-частном партнерстве, также мы даем гарантии по приоритетным проектам. У инвестора есть возможность получить займы или оформить лизинг через принадлежащее городу ОАО «Инвестиционное агентство». Также в Уфе одни из самых низких в России арендная плата за землю и очень выгодная плата по муниципальной аренде нежилых помещений. Кроме того, у нас очень низкие тарифы на коммунальные услуги. Все это имеет большое значение и является одной из основных причин того, что мы по уровню комфортности для ведения бизнеса находимся в верхней части рейтингов. Но здесь есть две стороны, с одной стороны, мы инвестора привлекаем, даем ему все возможные льготы, с другой - город теряет часть доходов. Так что однозначно взять и понизить ставки до критического уровня нельзя, и равно как и снижать до бесконечности налоги или вводить бесчисленное количество льгот. Все нужно применять с умом, иначе никаких плюсов от инвестиций город не получит. - А другие чем берут? - Налоговые льготы, как правило, предоставляет большинство «продвинутых» регионов. Мало кто применяет прямую финансовую поддержку. Вообще, у каждого региона есть своя специфика и свой стиль работы с инвесторами. Например, Калужская область пошла по пути создания индустриальных и технопарков, есть регионы, которые большое внимание уделяют скорейшему оформлению земли, рассчитывают период от написания заявления на получение земельного участка до разрешения на строительство. В Челябинской области есть программа по снижению в два раза за три года скорости оформления земли. Мы тоже эти вопросы изучаем и планируем со временем внедрять. - Уфа регулярно попадает в рейтинги инвестиционной привлекательности. Информационным поводом для нас - журналистов - становится появление дополнительного плюсика в строке. Для инвесторов такие выкладки что-нибудь значат? - Рейтинги ценны тем, что дают комплексную оценку, поскольку анализ происходит по множеству факторов. Агентства пытаются ответить на вопрос, выгодно вкладывать деньги в регион или нет, а стоит ли это делать, инвестор решает самостоятельно. Чем проект серьезнее, тем больше факторов волнуют инвестора. Сейчас город заключает достаточно много соглашений с банками, и это не просто декларации, за ними стоят реальные проекты. В договорах мы прописываем проекты, которые хотели бы, чтобы банк профинансировал, в том числе и социальные, указываем объемы по ипотеке, кредитам физическим лицам, малому бизнесу. Ориентируемся на те банки, которые рассчитывают на рост кредитования и своего присутствия на рынке. Проговариваем с банками возможность совместного привлечения инвесторов из других регионов. - Сколько всего вы хотите от банков! - Если бы им не было интересно, они не заключали бы такие договора. Банк получает от города возможность кредитования инвесторов, от взаимодействия с нами у него пополняется клиентская база как физических, так и юридических лиц, появляется возможность продвигать свои пластиковые карты и различные услуги, также он получает информацию о проектах, которые планируется осуществлять в городе. Когда мы говорим об экономике города, инвестициях, то здесь важно соблюсти баланс интересов, сделать сотрудничество взаимовыгодным, тогда мы будем интересны инвесторам и банковским структурам, а от этого в свою очередь выиграет каждый уфимец.
Рита ЛЕСНАЯ |
|
|