Публичный бюджет

- Илгиз Диккатович, в этом году жители нашей столицы впервые смогут поучаствовать в публичных слушаниях по составлению городского бюджета на следующий год. Насколько, на ваш взгляд, наши горожане готовы к столь ответственному шагу?
- У нас до этого уже был опыт публичных слушаний по корректировке генерального плана. И надо сказать, что наши горожане, да и не только горожане - ведь приходили письма даже из Австралии - довольно ответственно отнеслись к возможности самим поучаствовать в формировании столь кардинально важного для жизни города документа.
Конечно, понятно, что большинство жителей нашего города не являются специалистами в вопросах финансовой политики, к примеру. Но мы уверены, что горожане смогут подняться над уровнем личных проблем и представят нам предложения, которые будут касаться насущных проблем города в целом. Мы опубликуем проект бюджета в газете, потом в течение определенного времени будем принимать предложения от граждан, затем в декабре пройдут сами слушания, и уже после этого Совет городского округа проголосует за принятие годового бюджета.
- Сегодня очень много говорят о принципе БОР - бюджетировании, ориентированном на результат. Что это - очередной эксперимент?
- Почему эксперимент? Это вполне реальный и эффективный инструмент построения новой бюджетной политики. Он дает нам возможность оценить эффективность бюджетных вложений. И в ситуации определенной ограниченности бюджетных средств этот инструментарий уже сегодня демонстрирует свою полезность.
- Что нового будет заявлено в городском бюджете, который будет представлен на рассмотрение уфимской общественности и Совета городского округа г. Уфа?
- Во-первых, он вновь будет бездефицитным, то есть расходы бюджета будут сбалансированы на уровне доходов. Рост доходов составит 11,4% по отношению к прошлому году. Пока в доходной части предполагается собрать 5,5 млрд. рублей. Правда, надо учитывать, что в эту цифру еще не включены деньги, которые должны поступить в наш бюджет в виде республиканских субвенций на исполнение городским округом делегированных ему государственных обязанностей. Надо учитывать и то, что бюджет городского округа на 2007 год до декабря находится на стадии формирования, и к моменту его опубликования для публичных слушаний объем может быть существенно изменен в соответствии с изменениями в законодательстве, решениями Правительства Республики Башкортостан или Совета городского округа. Основные поступления в бюджет, как и всегда, ожидаются от налога с доходов юридических лиц, что составляет около 50 % от доходной части.
Если же говорить о структуре расходов, то будущий городской бюджет вновь не потеряет своей социальной ориентированности: 27,6% общего объема расходов составят средства, выделяемые на образование, 22% - здравоохранение, 15,6% - жилищно-коммунальное хозяйство. Кстати, последнему будет в следующем году уделено особое внимание, ведь следующий год для нашего города и республики в целом будет юбилейным, праздничным, поэтому по этой статье расходов предусмотрен рост финансирования на 145%. К тому же сейчас в Государственной думе рассматривается вопрос выделения дополнительного финансирования всем российским городам-миллионникам по
1 млрд. рублей на ремонт го-родских дорог.
- Это ведь не первый бюджет, который проходит перед вашими глазами. Вы могли бы сейчас выделить основные тенденции в его структурных изменениях? Какие статьи исчезают, какие, наоборот, появляются?
- То, что произошло перераспределение полномочий между муниципальным образованием и теми государственными функциями, которые возложены на него, позволяет сейчас и нам в своем городском бюджете несколько перераспределить акценты. Теперь в ведении республиканского бюджета оказались многие социальные статьи расходов - это и льготы гражданам, и финансирование заработной платы учителей… А у бюджета городского округа увеличилась ответственность по содержанию тех же школ, больниц, детских садов. Большее внимание стало в этом году уделяться и содержанию жилищно-коммунального хозяйства. Это - благоустройство, дороги, ремонт жилых домов. То есть появляются предпосылки для создания реального бюджета развития. Сейчас, например, принята программа, по которой мы собираемся вернуть в строй те ведомственные детские сады, которые были когда-то перепрофилированы. Мы сейчас их выявляем, ремонтируем, проводим реконструкцию, и надеемся, что ежегодно будем возвращать городу по пять детских садиков.

Блиц-опрос

- Илгиз Диккатович, а о чем вы мечт
али в детстве?
- Конечно, в детстве не было такой мечты - стать финансистом. Правда, не могу сказать, что хотел быть летчиком или космонавтом. Но после школы я выбрал дорогу финансового работника - и ни разу не пожалел о своем выборе.
- Вы можете назвать свой любимый вид отдыха?
- Это обязательно должен быть активный отдых на лоне природы. Очень люблю рыбачить, ходить на охоту.
- Вы занимаете высокий пост в городе. По сути дела, являетесь главным финансистом нашей столицы. Испытываете ли в этой связи особое внимание к своей персоне?
- Я абсолютно не публичный человек. Как шутят финансисты, деньги любят тишину. Работа в сфере денежного бюджетного обращения очень ответственная, требует вдумчивости и сосредоточенности.

Владимир СОЛОВЬЕВ