РУБРИКА "ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР"Эмир Нигамедзянов: "Если переселить цыган, наркотиков меньше не станет"
В гостях у рубрики председатель Управления Федеральной Службы наркоконтроля РФ по РБ Эмир Нигамедзянов.
- Эмир Анварович, когда Вам предложили возглавить борьбу с наркопреступностью, у Вас был определенный опыт в такой работе?
- Да, около 30 лет своей жизни я отдал службе в органах госбезопасности, возглавлял Управление ФСБ по Сахалинской области, несколько лет работал в центральном аппарате ФСБ России, прошел путь от лейтенанта до генерала. Можно сказать, всю жизнь посвятил обеспечению государственной безопасности. Впрочем, и сегодняшняя моя работа напрямую связана с тем, чем я занимался долгие годы. Многие считают, что наркобизнес - это просто вид преступного обогащения. Отчасти верно, но на эту проблему необходимо смотреть более широко. Задумывались ли вы, куда идут деньги от продажи наркотиков? Значительная их доля финансирует международный терроризм. А не это ли угроза государственной безопасности? Прямая и явная! Некоторое время, в бытность заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, мне приходилось принимать активное участие в создании по сути уникальных республиканских программ, направленных на борьбу с наркопреступностью. Поэтому, когда мне предложили возглавить Управление наркоконтроля по Башкирии, я не чувствовал себя новичком в этом деле и решил приложить все свои умения и способности на благо России и Республики Башкортостан.
- Разговоров о борьбе с наркоманией много, а какими Вы видите реальные шаги в реальной жизни, какая она есть сейчас?
- К сожалению, профилактика зачастую сводится к голословным утверждениям о том, что наркотики - это зло. На информационном рынке пока недостаточно квалифицированной и доходчивой информации об истоках проблемы и путях ее преодоления. Недостаточно внимания уделяется просвещению подрастающего поколения в школах, училищах, ВУЗах. Между тем, распространение наркомании имеет эффект снежного кома. И без надлежащей профилактики эта эпидемия может охватить всю республику, после чего карательные и лечебные меры потеряют всякий смысл. Сегодня в мире насчитывается около 185 миллионов наркопотребителей. Ежегодный оборот наркодельцов превышает 300 млрд. долларов. Доход организованной преступности варьируется в размере от 2 до 5% годового ВВП каждой страны. Отечественные наркоторговцы вносят свой "вклад" в этот криминальный фонд. По официальным данным, за последние 15 лет количество страдающих наркоманией в России увеличилось в 10 раз и по экспертным оценкам составляет сейчас около 4 миллионов человек. Две трети из них - это молодые люди в возрасте до 30 лет. Продолжительность жизни наркоманов, употребляющих наркотики внутривенно, составляет 7-10 лет от начала зависимости. В Приволжском федеральном округе, в который входит Башкирия, на сегодняшний момент насчитывается 96 тысяч потребителей наркотиков. Наибольшее количество у наших соседей - в Самарской, Пермской и Оренбургской областях. При этом реальное число потребителей наркотиков превышает официальные показатели в несколько раз - порядка 700 тысяч человек. Это очень опасно, так как стоит где-то появиться наркоману, как он очень скоро втягивает в потребление наркотиков от 8 до 15 человек. Это хорошо заметно по учебным заведениям. Уже сегодня здесь, по данным Министерства здравоохранения России, 16 процентов от общего количества школьников эпизодически употребляют наркотики. Республика Башкортостан в силу своего географического положения оказалась на трассах этого нелегального транзита наркотиков. Нас просто нельзя обойти на том пути, который используют наркобароны.
- Через Башкортостан, с его развитой сетью автомобильных и железнодорожных магистралей, в том числе и федерального значения, говорят, пролег героиновый наркотрафик.
- Об этом свидетельствует динамика роста объемов перехваченных партий наркотиков. Они растут. Если в 2000 году было изъято 19 кг, в 2001 году - 25 кг, в 2002 году - 24 кг, то в 2003 и 2004 годах изъято уже свыше 268 кг. Основные усилия в деятельности Управления направляются на противодействие организованной преступности и перекрытие каналов поставок наркотиков из других регионов и из-за рубежа. В 2004 году наркополицейскими из незаконного оборота изъято более 160 кг наркотиков, из которых свыше 30 кг героина, удалось перекрыть 8 каналов поставки наркотиков из соседних регионов. На данный момент в производстве находятся два уголовных дела по деятельности преступных сообществ, аналогов которым нет в России. По выявленным фактам незаконного оборота наркотиков с начала года Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан возбуждено около 900 уголовных дел. Из них 82% по тяжким и особо тяжким составам преступлений. Производством окончено более 300 уголовных дел, осуждено свыше 200 человек. К административной ответственности привлечено более 900 лиц. Силовые методы избавляют общество от наркоторговцев. Но незаконный оборот наркотиков подобен раковой опухоли, когда саму опухоль удаляют, а метастазы остаются. На место одного торговца смертью приходят другие. Поэтому основное внимание с нашей стороны уделяется профилактике наркомании. Здесь действуют обыкновенные законы рынка - нет спроса, нет и предложения. Если наркотики не будут покупать, их не будут продавать. Этого и необходимо добиться.
- Ведомство, возглавляемое Вами, - одно из наиболее продуктивно работающих в России. Благодаря чему это стало возможным?
- Спасибо за положительную оценку нашей деятельности. Ведь нередко в прессе появляется недоумение по поводу целесообразности создания отдельного ведомства по борьбе с наркотиками. Даже из уст некоторых государственных деятелей можно услышать упреки в малой эффективности наркоконтроля. Однако я считаю верным и адекватным современной ситуации принятое в 2003 году решение руководства России создать самостоятельную антинаркотическую структуру. К сегодняшнему дню организационный этап нашего ведомства завершен - подобраны квалифицированные кадры, при содействии МВД и ФСБ нарабатывается информативная база по наркопреступности. Теперь общество и государство ждут от нас ощутимых результатов в борьбе с наркоманией, грозящей России национальной катастрофой. Выявление крупных наркоторговцев - долгая и кропотливая работа, на которую может уйти не один год. Однако у нас уже есть определенные результаты в этом направлении, о них я уже говорил.
- Есть определенные, всем известные места сбыта наркотиков. Почему они неистребимы?
- Я так понял, что речь идет о так называемых "цыганских дворах"? Да, действительно, это головная боль для всех правоохранительных органов не только Уфы, но и прилегающих к ней районов. Место компактного проживания цыган буквально притягивает потребителей наркотиков. Часто можно услышать вопрос: "А почему, собственно говоря, нельзя переселить этих цыган в другое место?". Здесь необходимо внести некоторые разъяснения. У общественности существует необъективное мнение, что только цыгане становятся наркоторговцами и весь наркотик идет с цыганских дворов. Это не так. Мы боремся с преступлениями, а не с этносами. Нужно понять одно, что если взять и переселить цыган в другое место, то наркотиков в республике меньше не станет. К тому же это будет противоречить Закону. Мы живем в правовом государстве, и каждый человек пользуется правами и свободами, предусмотренными Конституцией, независимо от его национальности. И мы боремся с преступностью теми методами, которые определило нам государство.
- Говорят, что врага нужно знать в лицо. А нужно ли знать широким массам о структуре наркомафии? И что можно знать?
- Это очень сложный вопрос. Конечно, мы не имеем права рассекречивать всю имеющуюся у нас информацию, которая помогает нам в работе. Однако о той опасности, которую несет наркоторговля, не просто могут, а обязаны знать все. Оповещен - значит, вооружен! Покупая наркотик, наркоман совершенно не думает о том, что на его здоровье и личном счастье наживаются преступники. А зря. Наркоторговцы смотрят на нас с вами, как на потенциальных покупателей, которые могут попасть в их цепкие руки. Кстати, торговцы наркотиками, как правило, сами дурман не употребляют. В этом они умнее тех 4 миллионов россиян, которые пристрастились к "мнимому счастью". Некоторые международные организации математически подсчитали, что будет в России через 10 лет. Прогноз неутешителен: к 2014 г. число наркоманов в РФ в возрасте от 14 до 30 лет может достичь 35-37 млн. человек. Но общая численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет к 2010 г. составит менее 32 млн. (ныне - около 33 млн.). Есть о чем задуматься.
Журнал "Уфа" // Диана Лапшина |