|
РУБРИКА "БУДНИ МЭРА"От реновации - к эволюции
Нужна поддержка Уфа имеет ряд преимуществ, делающих ее одним из самых живописных городов - расположение вдоль рек, лесные массивы, сложный ландшафт. Но, к сожалению, вся эта красота оборачивается высокой себестоимостью содержания. Мегаполис имеет параметры - 56 на 32 километра. К примеру, ближайший сосед Екатеринбург - 25 на 15, а жителей там в полтора раза больше. Однако компактность агломерации и плотность заселения выгодно сказываются на местной экономике. Ведь даже перевозка одного условного пассажира в Екатеринбурге обходится дешевле, чем в Уфе. Про столицу Башкортостана любят говорить - город на семи холмах. Но сложный рельеф при прокладке коммуникаций оказал недобрую услугу. Для того чтобы перекачать сточные воды, приходится делать 3-4 станции подъема. А это огромные затраты электроэнергии. Город стал заложником старой инженерной школы, когда считалось, что так и надо строить, хотя мировой опыт говорит об обратном. В результате, несмотря на модернизацию, «Уфагорводоканал» продолжает оставаться убыточным, вместо того, чтобы стать прибыльным. Система сточных коммуникаций требует реновации, но это долгий и затратный процесс. - Очень рано государство ушло из жизни муниципалитетов. Ведь многие инфраструктурные проекты, которые местные власти пытаются развивать, без существенной федеральной поддержки реализовать невозможно, - высказался глава администрации города Ирек Ялалов во время пленарного заседания. - В Послании президента страны были сказаны две конкретные вещи. Первое - всем мегаполисам будут выделяться федеральные средства на ремонт и строительство дорожной сети. Со следующего года такие города, как Уфа, начнут получать на эти цели к существующему дорожному фонду миллиард рублей. Второй важный момент - впервые так масштабно обещана поддержка федерального бюджета по развитию городских пространств. Хотя и без этого в столице республики активно проводится работа по благоустройству. Благодаря программе «Город в парке» реконструируются зеленые зоны. Только за последние пять лет отремонтировано 1100 дворов - четверть от имеющихся. Благоустройство каждого обходится в среднем в три миллиона рублей. - Уфа стала площадкой, на которой уже четвертый год подряд обсуждаются серьезные градостроительные вопросы. Нынче произошли значительные изменения в законодательстве, касающиеся развития муниципалитетов. Когда в сентябре мы обговаривали организацию UrbanБайрама, еще так бурно не обсуждался проект комплексной городской среды и ЖКХ, вошедший в активную стадию в последние три месяца. И вы даже не представляете, насколько актуальна сейчас разработка стандартов благоустройства, которые обещаны нам в 2017 году. В марте-апреле они появятся, и их придется придерживаться, - отметил главный архитектор московского Центра пространственной информации Александр Антонов. - Кроме того, разрабатываются принципы пространственного развития РФ. Этот процесс, возможно, не так заметен, но создаются документы, обсуждается тема агломераций, концентрации населения и так далее.
Важный нюанс Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, любую территорию, нуждающуюся в реновации, местные власти вправе объявить зоной комплексного благоустройства. С чем ее владелец вынужден будет согласиться. Представители девелоперских компаний, муниципалитетов, архитекторы, проектировщики из Екатеринбурга, Омска, Красноярска, Челябинска, Кургана, Москвы и Санкт-Петербурга бурно обсуждали нововведения. Действительно, для вовлеченных в отрасль специалистов в новом механизме остается много неясных нюансов. Но для развития города он - очевидная возможность преобразования запущенных территорий. Инициатором изменений выступила Москва, для которой обширные производственные площадки посреди оживленных кварталов - проблема, требующая решения. Однако для Уфы ревелопмент промышленных зон не актуален. - Еще три года назад мы начали активно работать с Госдумой и с Минстроем на предмет внесения изменений в договор развития застроенных территорий в плане помощи людям, которые этим занимаются. Но было принято решение создать другой механизм. Заказчиком на тот момент стала Москва, подошедшая к проблеме достаточно узко. Впоследствии закон расширили и сделали удобным для других городских агломераций, - отметил первый заместитель главы администрации города Александр Филиппов. - Например, в Уфе так сложилось, что владельцы промышленных территорий сами осознали необходимость выноса крупных неэффективных предприятий за черту города и создания на освобожденных площадях чего-то нового. А вот ситуация с частным сектором, с ветхим жильем и объектами, не соответствующими градостроительному регламенту, для нас актуальна. Мы определили несколько площадок, которым предстоит пройти процедуру публичных слушаний. Если граждане нас поддержат, у застройщиков появляется механизм быстрого изъятия под муниципальные нужды этих территорий или объектов, расположенных на них. Генеральный директор компании Real estate development company «M7» Виктор Перепелица представил проекты реновации кварталов - один в южной части, ограниченный улицами Большая Гражданская, Пархоменко, Кировоградской, бульвар Ибрагимова, другой в районе бывшей фабрики «Конди». Преобразования на обеих площадках уже начались. На первой реконструировано в торговый комплекс здание, в котором некогда размещался производственный корпус УЗЭМИК. Однако есть территории и не промышленного характера, но явно нуждающиеся в благоустройстве. В рамках круглого стола на UrbanБайраме обсуждалась реновация улицы Максима Рыльского в Сипайлово. Изначально предполагалось, что она должна стать аллеей, соединяющей парк с рынком и набережной. Но из-за большой площади планам не суждено было сбыться. Из 650 квадратных метров озеленено только 80. По мнению жителей микрорайона, это место по-прежнему остается неуютным и небезопасным. В настоящее время администрация Октябрьского района приняла решение о сносе незаконных парковок. Но достаточно ли этого, чтобы создать комфортную среду? Директор градостроительного форума Ольга Сарапулова представила концепцию, согласно которой улица будет разбита на чередующиеся зоны - якорные и гибкого использования. Первые - полностью благоустроенные и функционально насыщенные территории, вторые - площадки, соединяющие эти базовые островки. Так, только тщательно продуманные шаги позволят качественно улучшать городские пространства, создавая новые точки притяжения.
Куда развиваться? Много внимания в рамках форума было уделено стратегии пространственного развития. - Четыре года назад глава республики поставил перед администрацией города задачу: определиться, как будет развиваться Уфа. Либо этот процесс охватит дальние территории, давая расползаться ей еще больше, либо мы развиваем внутреннюю часть - на тот момент далекую от совершенства, - сказал Александр Филиппов. - Исторически сложилось так, что в самом центре образовались огромные неухоженные зоны. В результате долгих споров принято решение, что мы развиваемся внутрь, хотя не бросаем некоторые территории, которые уже начали осваивать. В ходе разработки стратегии выявлено около трех тысяч гектар, позволяющих возвести не менее 25 миллионов квадратных метров жилья. Спрашивается, для чего уходить куда-то, когда есть нереализованный потенциал. Между экспертами то и дело возникает спор - зачем уплотнять застройку. Но в Уфе на одном гектаре территории в среднем проживают 15 человек. Самый плотно заселенный микрорайон Сипайлово - там 150 человек на гектар. Однако современный допустимый стандарт - от 350-500 до 1000. Анализ показал: недостаточная плотность населения в Центре, в районе проспекта Октября, Зеленой роще, а вот Сипайлово, Инорс, Черниковку можно разуплотнить. Дема и Затон остаются резервами пространственного развития. К территориям, на которых планируется значительный объем строительства, относятся Глумилино, площадки вокруг проспекта Салавата Юлаева на въезде в Уфу, Лихачевская промзона, Дема. - Приехав в Уфу, убедился, что это особенный город. Мне было интересно присутствовать на местном UrbanБайраме, я посещал аналогичные мероприятия в Москве и Екатеринбурге. Здесь заинтересованность участников и живость дискуссий не меньше, - поделился впечатлением архитектор из Санкт-Петербурга Павел Абросимов. - Поселился в гостинице, располагающейся в центре города. И вижу, как мало людей в районе Гостиного двора. Заинтересовавшись Черниковкой, прогулялся там и убедился - здесь плотность населения выше. Такой дисбаланс придает определенный шарм городу, но и является задачей. Но чем сложнее задачи, тем интереснее их решать.
Альбина ЗУБАРЕВА |
|
|